8个关键数字，读懂政府工作报告

8个关键数字，读懂政府工作报告

 春风细雨 一边走一边想 

2026年3月5日 11:11 北京

3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕，李强总理作政府工作报告，既是对过去一年“顶压前行”的深情回眸，更是对“十五五”开局之年的宏伟擘画。听了以后，对报告里的八个关键数字印象深刻。

一、140.19万亿：经济底盘更厚实

2025年，中国国内生产总值达到140.19万亿元，首次跨越140万亿元大关，同比增长5%。

这个数字意味着什么？在全球经济充满不确定性的当下，中国经济这个“大块头”不仅站上了新台阶，而且走得更稳了。正如报告所言，“我们从最坏处打算，向最好处努力”，稳住了宏观经济大盘，提振了全社会的士气和信心。

过去五年，国内生产总值连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿四个台阶，年均增长5.4%，明显高于全球平均增速。这份沉甸甸的成绩单，是14亿多人拼出来的。展望“十五五”，报告明确“国内生产总值增长保持在合理区间”——不追求虚高速度，但求行稳致远。

二、4.5%—5%：增长目标务实稳健

2026年经济增长预期目标设定为4.5%—5%。

这一目标区间释放出清晰信号：作为“十五五”开局之年，中国更加注重经济发展的质量，为调结构、防风险、促改革留出空间。不搞大水漫灌，而是以更可持续、更可预期的方式稳步前行。

目标背后，是清醒的判断——外部环境复杂严峻，内部转型任务艰巨，但我们有信心。信心从制度优势中来，从大国优势中来，从亿万人民干事创业的激情中来。

三、2.8%：研发投入首超OECD平均

2025年全社会研发经费投入强度达到2.8%，首次超过OECD国家平均水平。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%和9.2%，新能源汽车年产量超过1600万辆，连续11年位居全球第一。

“改革”和“创新”在报告中成为高频词。新质生产力正从概念走向现实，成为中国经济发展的强劲引擎。而“十五五”期间，研发经费投入年均增长目标锚定在7%以上，这意味着创新驱动将跑出加速度。

四、“具身智能”首次写入：抢占未来产业

报告明确提出，“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”。

这是“具身智能”首次被写入政府工作报告。通俗理解，这意味着人工智能将从“会说话”走向“会做事”——人形机器人、智能体将加速走进工厂、家庭和医院。同时，报告强调“深化拓展‘人工智能+’”，促进新一代智能终端和智能体加快推广。

未来已来，只是尚未流行。而这些未来产业，正在中国加速落地。到“十五五”末，数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到12.5%，成为经济增长的新支柱。

五、“投资于人”首次强调：发展回归人本

报告首次强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合”。

从“见物不见人”到“物与人结合”，财政资金更多流向教育、医疗、养老、技能培训。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，居民医保人均财政补助标准提高24元。

二十块钱看着不多，但对农村老人来说，那是每个月多买三斤肉、多包100个饺子的底气。国家的“大账本”里，写满了百姓的“小日子”。“十五五”目标更令人期待：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁——每一个数字背后，都是对“人”的尊重与投资。

六、1267万：就业底盘牢

2025年城镇新增就业1267万人，超额完成全年目标。2026年目标继续设定在1200万人以上，同时提出“实施稳岗扩容提质行动”，让助企纾困和提升就业质量同向而行；“让更多劳动者拥有一技之长”，继续瞄准投资于人为劳动者创造更多可能。

就业是最大的民生。一个个就业数字背后，是一个个家庭的安稳生活。

七、首次整治“内卷”：企业安心搞创新

报告提出“制定全国统一大市场建设条例”，“系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，综合整治‘内卷式’竞争”。

这是国家层面首次明确提出整治“内卷”。意味着企业将从无序竞争中解脱出来，转向依靠创新和品质的良性发展轨道。一个更加规范、透明、可预期的市场环境，将为海内外投资者提供更加坚实的制度保障。

八、财政发力：4%赤字率+1.3万亿特别国债

2026年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元；一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，安排地方政府专项债券4.4万亿元。

这些数字传递出明确信号：财政政策更加积极，中央政府加杠杆，把钱花在刀刃上——8000亿元支持“两重”建设，2500亿元支持消费品以旧换新。这些钱最终都会变成工地的塔吊、工厂的订单、技术工人的工资。

下一步：这些方向将改变你我生活

报告不仅总结过去、部署当年，更指明了未来发力的重点方向。以下几件大事，将与每个人的生活息息相关：

1. 扩大内需，让消费更有底气

制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入等方面推出一批务实举措。安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，安排7550亿元中央预算内投资、8000亿元超长期特别国债用于“两重”建设。让大家“有钱花、敢花钱”，让投资持续发挥效益。

2. 培育未来产业，催生新职业

打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。深化拓展“人工智能＋”。这意味着，无人机飞手、AI训练师、人形机器人运维工程师等新职业将大量涌现，为年轻人提供更多元的就业选择。

3. 民生保障再加码

教育方面，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给；医疗卫生方面，居民医保补助标准提高24元；社会保障方面，城乡居民基础养老金提高20元，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。同时，全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，推进农业转移人口市民化，让更多人共享发展成果。

4. 绿色发展与房地产平稳转型

设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。房地产方面，因城施策控增量、去库存、优供给，促进市场平稳健康发展。

5. 高水平开放，合作共赢

以APEC中国年为契机，稳步扩大制度型开放，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。对于海外朋友和同胞而言，这是回国投资兴业、参与家乡建设的重要机遇期。正如报告所强调的：“全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更好凝聚侨心侨力。”无论身在何方，祖国的关怀始终“在线”。